4月2日至4日,由中国高等教育学会后勤管理分会举办的2006年全国深化高校后勤社会化改革推进工作交流研讨会在安徽省合肥市召开。来自全国各地250多所高校主管后勤工作的校领导、后勤部门负责人共600多人参加了会议。
去年12月,教育部副部长袁贵仁同志在中国高等教育学会后勤管理分会成立20周年庆祝大会暨高校后勤改革发展论坛上发表了《以科学发展观为指导,不断深化高校后勤社会化改革》的重要讲话,充分肯定了近六年来高校后勤社会化改革取得的巨大成绩,高度概括了高校后勤社会化改革的五条基本经验,系统阐述了深化高校后勤改革的必要性和迫切性,并明确提出了深化高校后勤改革的目标和任务。袁贵仁副部长的讲话发表以后,在全国高校特别是后勤系统引起了极大的反响,成为深化高校后勤改革的动员令。为了深入学习贯彻袁贵仁副部长的讲话精神,积极推动高校后勤社会化改革向纵深发展,中国高教学会后勤管理分会在教育部发展规划司和《中国教育报》的支持下,举办了这次全国高校后勤社会化改革推进工作交流研讨会。
中国高等教育学会后勤管理分会秘书长胡征宇主持会议开幕式。安徽省教育厅喻远宝处长在开幕式上致词。安徽省高校后勤协会理事长、中国科技大学副校长李国栋在讲话中介绍了安徽省高校后勤协会的概况和中国科技大学后勤改革与发展的主要成就。《中国教育报》高等教育版主编陈宝泉在会上作了热情洋溢的讲话,他说,高校后勤工作是我国整个高等教育事业的重要组成部分,长期以来为我国高等教育的发展发挥了重要作用,高校后勤改革是我国高等教育领域的一项重大改革,虽然这场改革已经取得了重大突破,但改革的任务还十分艰巨,改革任务越艰巨,越需要社会各界的支持和关心,《中国教育报》作为教育系统的主流媒体不但要关注高校后勤改革,而且要发挥正确的舆论导向作用,为高校后勤改革提供舆论支持。
教育部发展规划司高校后勤改革处处长朱宝铜在讲话中说,近年来,高校后勤社会化改革稳步发展,一是高校后勤管理体制和运行机制逐步向着更加适应高等教育事业和社会主义市场经济发展方向转变,市场机制在后勤资源配置中的基础性作用逐步增强,后勤运行效率、服务质量和保障能力不断提高;二是后勤改革理论在实践中得到不断发展和完善,改革思路日益清晰,实践中积累了大量成功的经验,高校领导和群众的思想观念有了较大程度转变。这一切,为继续深化改革打下了较好的基础。但是,从另一个方面看,目前改革取得实质性突破,进入良性发展状态的高校还是少数,大多数高校在管理体制和运行机制上,还没有实现质的突破,依然在较大程度上垄断市场,自办后勤。后勤运行效率低的问题还没有从根本上解决,学校领导还没有从繁杂的后勤事务中解脱出来。学校还承担着办企业的风险,后勤依然是高校中较易引发不稳定问题的方面。因此我们还要继续奋发努力,深化改革。
朱宝铜说,深化改革的目标就是建立“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管”的新型高校后勤保障体系。这五句话,在理论上已经过广泛的讨论和论证,在实践上也已有大量事实证明是可行的,对照党中央和国务院的有关精神,也是完全符合的。所以,高校后勤社会化改革的目标已经很明确了,今后我们深化改革就是齐心协力建设这样一个新型高校后勤保障体系。目前我们的主要任务大约有四个方面:一是逐步开放校内后勤服务市场;二是逐步剥离高校服务经营职能;三是加快建立并不断完善高校后勤服务市场监管体系;四是加强政府的主导工作。
朱宝铜指出,在推进改革中,要以科学发展观为指导,寻找差距、总结经验教训、转变观念、调整思路、求真务实。要正确处理改革发展和稳定的关系;正确处理长远目标与实现途径的关系;正确处理管理体制改革与运行机制改革的关系;正确处理维护学生利益和后勤职工利益的关系;正确处理推进改革与加强管理的关系;正确处理重点工作和其他工作的关系;正确处理依靠自身力量与借助外力的关系;正确处理体现公益性与市场机制运作的关系。
朱宝铜希望高校后勤战线的同志们能够抓住机遇,以无私无畏的精神投入到改革中去,团结一心共同努力,把高校后勤社会化改革这件大事抓实抓好,为我国的高等教育事业作出新的贡献,在为国家事业的贡献中体现个人价值。
中共中央党校经济学部副主任赵振华教授、国务院国有资产监督管理委员会企业局副局长周放生研究员在会上就国家经济形势、“十一五”期间的体制改革、国有企业改制的有关政策及措施作了专题报告。安徽师范大学、合肥工业大学、北京大学、华中科技大学、浙江大学、苏州大学、中山大学、首都经贸大学等高校代表和部分企业代表就社会化改革、开放学校市场、校企合作等问题作了交流发言。
为了推动后勤服务市场的开放,促进高校后勤间、高校后勤与社会优质企业间的合作,实现高校后勤服务优质资源共享与产业升级,会议还就高校物业管理、餐饮管理、公寓管理、能源管理、商贸管理等领域的横向联合与合作举行了信息发布会。兰州大学后勤集团与新葡萄的京集团350vip8888在会议期间签定了物业管理合作协议。许多学校后勤实体之间、学校后勤实体与社会企业之间也在会议期间就学校后勤服务项目达成了多项合作意向。
会议期间,与会代表们参观了中国科技大学、合肥工业大学的学生公寓和食堂,对安徽省高校后勤改革所取得的成绩给予了充分肯定。
据后勤管理分会有关负责人透露,由后勤管理分会举办的全国高校后勤社会化改革推进工作会议每年一次,至今已经连续举办了三年,每次会议都倍受各界关注,都取得了丰盛的成果,成为近年来展示高校后勤社会化改革成果、推动高校后勤社会化改革的重要平台。